Что такое дачная амнистия и сколько она действует

С 1 сентября 2006 года в России действует закон о дачной амнистии, позволяющий в упрощённом порядке оформить право собственности на земельный участок, дом и другие постройки, которые там расположены. Делается это без направления уведомлений о начале и окончании строительства, а также без разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур. 

Дачная амнистия распространяется на участки, предоставленные гражданам до вступления в действие нового Земельного кодекса РФ, то есть до 30 октября 2001 года. Воспользоваться упрощённой процедурой можно до 1 марта 2031 года. 

Амнистия даёт возможность переоформить права на дачи по документам старого образца, зарегистрировать жилой дом и постройки на земельных участках времён СССР, установить права наследников земли и домов без правоустанавливающих документов и так далее. 

К примеру, при помощи дачной амнистии родственники предыдущего владельца могут получить право собственности на старую дачу в СНТ.

На какие объекты распространяется дачная амнистия, а на какие нет

По амнистии в упрощённом порядке можно оформить право собственности на: 

• земельные участки, предоставленные гражданам для личных нужд — садоводства, ведения дачного, приусадебного хозяйства — до 30 октября 2001 года;
• садовые или жилые дома, построенные на участках для садоводства, ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов или на участках крестьянско-фермерских хозяйств;
• дома блокированной застройки, если они состоят из двух блоков или квартир и возведены до 14 мая 1998 года; 
• капитальные хозяйственные постройки.

Кроме того, по правилам дачной амнистии вплоть до 2026 года можно без суда узаконить жилой дом, если вы до 4 августа 2018 года начали строить его самовольно, без уведомления администрации в порядке ст. 51.1 ГК РФ. 

Объекты ИЖС, построенные с привлечением денег участников долевого строительства в соответствии с законом № 214-ФЗ, под действие дачной амнистии не попадают. 

Разместите объявление бесплатно

Сдайте или продайте свою дачу

Разместить за 0 ₽

Подробнее о регистрации таунхаусов и хозпостроек по дачной амнистии

С октября 2024 года дачную амнистию распространили на дома блокированной застройки, сейчас их чаще называют дуплексами или таунхаусами. Такое здание состоит из нескольких частей — жилых блоков или квартир с отдельными входами, — но размещённых под одной крышей, имеющих одну или несколько общих стен, общие коммуникации и единый земельный участок. 

Подобные дома массово строили в 60–70-е годы прошлого века во многих регионах страны. Хозяева частей-квартир ранее могли оформить право собственности на них только через суд, так как было непонятно, как разделять землю под таунхаусом и общедомовые части и коммуникации. 

Изменения в законодательстве решили эти вопросы по аналогии с многоквартирными домами, в частности, на земельный участок под блокированным зданием у хозяев возникает право общей долевой собственности. 

Однако поправки позволяют воспользоваться дачной амнистией, только если таунхаус:

• возведён до 14 мая 1998 года на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности в границах населённого пункта;
• состоит не более чем из двух блоков-квартир.

Если дом не соответствует обоим требованиям, право собственности по-прежнему придётся оформлять через суд. 

Дуплекс: что это такое, плюсы и минусы дома на две семьи

Читать

Также закон теперь позволяет в упрощённом порядке оформить право собственности на капитальные хозпостройки на загородных участках, предназначенных для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства и ИЖС. 

К таким постройкам относят сараи, бани, хозблоки, погреба, летние кухни, колодцы, навесы и тому подобное, если они стоят на капитальном фундаменте, то есть крепко связаны с землёй, сделаны из цельного материала или имеют высоту более 20 м.

Кроме того, для проведения амнистии хозпостройки: 

• должны быть учтены в государственном или техническом реестре домовладения до 1 января 2013 года — эта информация есть в техпаспорте;
• не должны быть признаны самовольными и подлежащими сносу строениями;
• должны находиться на земельном участке, на который у владельца уже оформлено право собственности.

Зачем оформлять право собственности и почему с этим лучше не тянуть

Случаи, когда права собственности ни на земельный участок, ни на дом и хозпостройки не оформлены согласно действующему законодательству, — не редкость. На руках у владельцев могут быть только документы советских времён — постановления, ордера и тому подобное — или бумаги начала 90-х годов прошлого века, тоже не соответствующие современным требованиям. 

Амнистия даёт владельцам неоформленной собственности возможность легализовать объект, получив таким образом законное право им распоряжаться: продать, оставить в наследство, подарить, сдать в аренду, получить компенсацию, если участок решат изъять для государственных нужд или дом пострадает от стихийного бедствия. 

Официально зарегистрированное имущество можно застраховать, использовать как залог для получения кредита, а в жилом доме можно прописаться, предварительно присвоив ему адрес. 

Государство же за счёт таких поблажек увеличивает собираемость налогов — у владельцев появляется обязанность их платить — и получает возможность узаконить и упорядочить оборот недвижимости. 

Налог на недвижимость: кто, сколько и когда должен платить

Читать

Как воспользоваться дачной амнистией

1. Регистрируем землю
Если участок попадает под дачную амнистию, то его можно поставить на кадастровый учёт в упрощённом порядке — без проведения межевания. Правило действует до 1 марта 2026 года (ч. 5.1 ст. 69 закона № 218-ФЗ).
При этом между соседями не должно быть споров о границах участков. Информация о расположении границ участка формируется в этом случае на основании документов на право пользования или генплана СНТ.

На практике это значит, что после амнистирования такой участок будет стоять на кадастровом учёте в Росреестре, но у него не будут определены границы (без привязки к координатным точкам), так как межевание не проводилось. В выписке из ЕГРН в этом случае будет отмечено, что граница земельного участка не установлена в соответствии с действующим земельным законодательством.

С 2018 года проводить сделки с такими участками нельзя. Например, вы не сможете его продать, да и получить кредит в банке под него тоже не получится, так как фактически никто точно не знает, где он начинается, а где заканчивается.

Предварительно стоит проверить, в каком статусе земля находится на данный момент. Самый простой способ — посмотреть на сайте Национальной системы пространственных данных (НСПД). На размещённой там кадастровой карте видно, был ли этот участок уже образован — было ли проведено межевание — и в каких границах.

Если в окне описания, которое появляется при выделении конкретного объекта, стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, то границы участка не установлены.

Пример садовых товариществ с выделенными индивидуальными участками и без

Если после межевания границы земельного участка меняются, обязательно должно быть проведено их согласование с владельцами смежных участков. Если сосед не согласен с границами, он откажется подписывать акт или напишет в нём, с чем именно не согласен. Если договориться не получится, конфликт придётся решать в суде.

Пример схемы границ участков с выявленной реестровой ошибкой. Изображение предоставлено пресс-службой Росреестра 

Готовый межевой план собственник вместе с пакетом сопровождающих документов передаёт в Росреестр в электронном виде. Сделать это можно лично через МФЦ либо дистанционно — через сайт Росреестра или портал госуслуг. В случае дистанционной подачи потребуется оформить ЭЦП.

Государственные регистраторы проведут правовую экспертизу, и если всё будет в порядке, то сведения об участке внесут в государственный реестр, а владелец получит уведомление о регистрации права собственности на землю.

Как привести документы на землю в порядок

Гид по кадастровому учёту земельных участков

Подробнее

2. Нюансы для СНТ, или Дача без документов
При оформлении права на дачные участки в старых СНТ нередко встречаются ситуации, когда на руках у владельцев имеется только «книжка садовода», а документы на землю отсутствуют вовсе. 

Скорее всего, выяснится, что установление границ индивидуальных участков в садовом товариществе не проводилось, то есть земля под ним представляет собой общий участок, отведённый когда-то СНТ.

Если земля получена товариществом до 30.10.2001, то садовод может выделить из неё свой участок бесплатно — при условии, что он закреплён за ним решением общего собрания товарищества или аналогичным документом и не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд.

В этом случае перед составлением межевого плана потребуется:

• подготовить схему расположения земельного участка — её составляет кадастровый инженер;
• подать в местную администрацию заявление о предоставлении земельного участка в собственность, приложив схему расположения и документы, подтверждающие право на участок: справку о членстве в СНТ, копии документов о распределении участков в СНТ, о предоставлении земли садоводческому товариществу, проект организации и застройки территории и прочее;
• дождаться решения администрации о предоставлении земельного участка в собственность или мотивированного отказа.

Только после получения положительного решения о предоставлении участка имеет смысл заказывать инженеру межевой план и переходить к регистрации права собственности.

Гаражная амнистия: кто и как может ей воспользоваться

Всё об упрощённой приватизации гаража

Подробнее

3. Регистрируем дом и постройки

По дачной амнистии кадастровый учёт и регистрация права собственности на дом и постройки осуществляются только на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок. Уведомления о начале и об окончании строительства при амнистировании не требуются. 

Дом при этом должен проходить по критериям: 

• быть не выше 20 м;
• иметь не более трёх надземных этажей;
• не состоять из отдельных квартир или блок-секций.

Последнее правило с октября 2024 года не распространяется на дома блокированной застройки, если они были построены до 14 мая 1998 года. 

Если площадь дома больше 500 кв. м, то кроме техплана потребуется представить согласованную и прошедшую экспертизу проектную документацию. Однако это не относится к объектам, возведённым до 2018 года.

Технический план на дом или капитальные хозпостройки должен быть составлен кадастровым инженером. 

Напомним, что по дачной амнистии можно зарегистрировать объекты, построенные на землях для садоводства, ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов или на участках крестьянско-фермерских хозяйств. 

Документы необходимо подать в Росреестр: лично, через МФЦ или в электронном виде (потребуется оформить электронную подпись). 

Подробнее об оформлении реконструкции

и о том, что делать, если вы уже всё построили без разрешения

Читать

Какие документы нужны для дачной амнистии 

Несмотря на упрощённую процедуру, документы для регистрации объектов всё-таки потребуются. Какие именно, зависит от того, что регистрируется и на землях какого назначения расположен объект — для садоводства в границах СНТ, ЛПХ, ИЖС и прочее. 

При упрощённой регистрации земельного участка (без определения границ) нужно будет представить: 

• паспорт владельца, СНИЛС;
• заявление;
• согласие на обработку персональных данных;
• любой документ, который подтверждает право на землю: акт органа власти, в том числе упразднённого, о выделении участка, выписку из похозяйственной книги, выданную органом местного самоуправления и тому подобное.

Как правило, основную сложность при оформлении земли представляет сбор документов — доказательств того, что участок был когда-то получен на законных основаниях. 

Например, если регистрируется дача в СНТ, некоторые документы должны будут выдать и заверить председатель и казначей, а также потребуется проект межевания территории товарищества, проект организации и застройки территории и подобные бумаги. 

Для постановки на учёт дома представляются: 

• паспорт владельца, СНИЛС;
• заявление;
• согласие на обработку персональных данных;
• технический план объекта (составляет кадастровый инженер);
• правоустанавливающие документы на землю. 

Исходя из практики эксперты рекомендуют сначала зарегистрировать право на землю, а затем уже приступать к оформлению дома и построек. Однако никакого запрета на одновременную регистрацию земли и дома нет. Правда, по регламенту сначала всё равно образуют земельный участок, а потом на нём регистрируют строения. 

Сведения о хозпостройках при амнистии вносят в ЕГРН на основании имеющихся технических паспортов, выданных БТИ, по оценочной или другой учётно-технической документации. То есть собственникам не придётся платить кадастровому инженеру и готовить декларацию об объекте.

Сроки оформления прав регистрации зависят от формата представления документации — через МФЦ или сразу в Росреестр, и от того, требуется ли только госрегистрация права или ещё постановка на кадастровый учёт. В среднем процесс занимает 7–10 рабочих дней. 

Как я зарегистрировала дом в СНТ по дачной амнистии

Жительница Урала — о том, почему это оказалось проще, чем она думала

Читать

Сколько стоит зарегистрировать дачу по амнистии

Размер госпошлины за регистрацию объектов дачной амнистии с 1 января 2025 года составляет 700 рублей (ранее — 350 рублей). 

Услуги кадастрового инженера оплачиваются отдельно, их стоимость не установлена государством и зависит от региона, объёма работ, сроков и местонахождения объекта. 

Как правило, работы разбивают на этапы: например, составление межевого плана участка, составление техплана дома, а затем оплачивают отдельно каждый этап. Так, стоимость составления технического плана на дом площадью до 100 кв. м по стране колеблется в пределах 8–30 тыс. рублей. 

Многие кадастровые инженеры также предлагают платную услугу сопровождения регистрации: помогают собрать пакет документов, а потом сами, по доверенности, проходят цепочку согласований. При электронной подаче документов они могут действовать от лица владельца, используя его ЭЦП. В этом случае затрат на оформление доверенности не будет.  

Резюмируем 

1. Дачная амнистия действует с 2006 года и позволяет в упрощённом порядке оформить право собственности на земельный участок, дом и другие постройки, которые там располагаются. 

2. Амнистия распространяется на участки, предоставленные гражданам до 30 октября 2001 года.

3. Воспользоваться упрощённой процедурой можно до 1 марта 2031 года.

4. Дачная амнистия позволяет решить вопросы с регистрацией жилых домов и построек на земельных участках времён СССР, установить права наследников участков и домов без правоустанавливающих документов и так далее. 

5. Амнистировать можно садовые или жилые дома, построенные на участках для садоводства, ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства в границах населённых пунктов или на участках крестьянско-фермерских хозяйств. 

6. С октября 2024 года дачную амнистию распространили на дома блокированной застройки, если они состоят из двух блоков (квартир) и были возведены до 14 мая 1998 года. 

7. Хозяйственные постройки подлежат регистрации, если они стоят на фундаменте, и их нельзя переместить. Легко разбираемые и перемещаемые хозпостройки ставить на учёт не надо.

8. Капитальную хозпостройку можно амнистировать, если она была учтена в государственном или техническом реестре домовладения до 1 января 2013 года — эта информация есть в техпаспорте объекта.

9. Объекты ИЖС, построенные по договорам долевого участия, под действие дачной амнистии не попадают.

10. Амнистия даёт возможность владельцам легализовать объект и получить таким образом законное право им распоряжаться.

11. Список необходимых для упрощённой регистрации документов сильно сокращён по сравнению со стандартным.

12. Документы для регистрации нужно подавать в Росреестр.

13. При проведении амнистии придётся заплатить госпошлину. Также, скорее всего, нужно будет оплатить работу кадастрового инженера.

14. Сначала рекомендуется зарегистрировать право на землю, а затем уже приступать к оформлению дома и построек.

Ищете надёжного подрядчика? Загляните в каталог Циан!

Мы проверили историю каждой компании и изучили отзывы о работе

Подробнее